Проблемната стратегия на Байдън за Газа: „САЩ изглеждат безпомощни“
Когато Джо Байдън повдигна въпроса за спора в Газа на събитие за набиране на средства във Вашингтон по-рано този месец, публиката му нямаше да усети незабавно нещо извънредно.
Президентът на Съединени американски щати сподели на донорите от Демократическата партия, събрани в първокласния хотел Salamander на 12 декември, че задължението на Америка към Израел е „ непреклонен “.
След октомври След 7 офанзиви, увери ги той, Съединени американски щати ще продължат да дават на Израел военна помощ, с цел да се отбрани и да „ довърши работата “ против Хамас, войнствената палестинска формация, която извърши нападението.
Но по-късно тонът на Байдън се промени. Той продължи да приканва израелското държавно управление, водено от Бенямин Нетаняху, да промени курса, забележки, които преди не беше срещу да го прави обществено.
„ Той е добър другар, само че мисля, че би трябвало да се промени “, Байдън сподели за Нетаняху с едвам скрито отчаяние. Израелското държавно управление беше „ най-консервативното в историята на Израел “ и не искаше „ решение с две страни “ или да има „ нещо общо с палестинците “.
Накрая Байдън предизвести Израел, че стартира да губи поддръжката на света поради „ безразборното “ си бомбардиране на цивилни в Газа. Според ръководеното от Хамас министерство на опазването на здравето в Газа повече от 20 000 палестинци са били убити, откогато Израел стартира военната си интервенция в отговор на изненадващата офанзива на Хамас, която умъртви 1200.
Упрекът на Байдън – по-специално насочен отвън публично събитие в Белия дом – по никакъв метод не сигнализираше, че се обрисува фундаментален раздор с Израел. Но това уточни възходящото отчаяние във Вашингтон от държанието на Израел, до момента в който офанзивата му бушува и броят на жертвите на палестински цивилни продължава да пораства. Нарастващото безпокойствие допуска проблеми и за Байдън както на вътрешния, по този начин и на интернационалния фронт.
За разлика от цялостното навлизане на Русия в Украйна предходната година, когато Съединени американски щати имаха ясни индикации за желанията на Москва седмици авансово, Байдън нямаше време е да се подготвим за войната в Газа: това беше непредвиден удар в миг, когато Белият дом вярваше, че Близкият изток е релативно постоянен.
Внезапно 81-годишният президент беше изправен пред поредност от сложни дипломатически алтернативи: по какъв начин да ръководи остър съдружник като Нетаняху и да предотврати районен пожар, до момента в който се оправя с дълбоките вътрешни разделения в личната си политическа база, както и заглушаване на всевъзможни подозрения по отношение на способността на Америка да въздейства позитивно на света. Това не е стабилността, на която Байдън се надяваше да възвърне след четири години ръководство на Доналд Тръмп.
Стратегията на Байдън е това, което мнозина във Вашингтон нарекоха „ меча прегръдка “ на Нетаняху – прегръщането на него и израелските публични лица обществено, като в същото време ги предизвестява да не отиват прекомерно надалеч уединено.
Висши чиновници на администрацията показват редица резултати, в това число първата продължителна пауза в боевете предишния месец, която докара до освобождението на 105 заложници и доставката на помощ в Газа, и Израел се въздържа да отвори втори фронт на войната на север против Хизбула, ливанската въоръжена група. Съединени американски щати споделят, че офанзивата на Израел в южната част на Газа след краткотрайното помирение е била по-сдържана спрямо необятно публикуваните бомбардировки в северната част на линията.
В някои случаи израелски чиновници са показали на своите американски сътрудници образци за интервенции, за които настояват, че са ги отменили заради високия риск за цивилните, което съгласно американски чиновници е доказателство, че американската дипломация има доста влияние. „ Смятаме, че успяхме да преместим иглата по обилни способи “, сподели почитан чиновник на администрацията пред FT. „ Мнението на президента е, че това ни оказа помощ да стигнем до по-добро място. “
Гледката на място в Газа е друга. Освен големите загуби на живот, най-вече дами и деца, територията е в руини. Повече от половината здания в северната част на Газа са унищожени и цели квартали са заличени. Газа също е в плен на сериозна филантропична рецесия. Само девет от 36-те здравни заведения в линията действат, съгласно Световната здравна организация, с стеснен брой камиони с филантропична помощ, пренасящи медицински консумативи, храна и гориво.
В резултат на това някои от Висшите съдружници на Байдън в Конгреса станаха нетърпеливи от неговия метод, заявявайки, че Съединени американски щати не са съумели да окажат задоволително напън върху Нетаняху, с цел да го накарат да преразгледа тактиката на Израел.
„ Въпреки че администрацията на Байдън реализира прочут прогрес в това да накара обединението на Нетаняху да предприеме избрани дейности, аз имам вяра, че можем да използваме доста по-ефективно въздействието на Съединени американски щати “, споделя Крис Ван Холън, сенатор от Демократическата партия от Мериленд и член на комисията по външни връзки.
„ Има огромна разлика сред това, което Съединените щати споделят, че е от значително значение, и това, което държавното управление на Нетаняху е готово да направи “, прибавя той. „ И когато видите тези огромни пропуски, Съединените щати наподобяват безпомощни. “
Отговорът на Байдън на рецесията е подбуден от неговата преданост към десетилетния съюз на Америка с Израел, както и тясна персонална връзка с страната, за която той приказва постоянно.
Президентът се срещна с първата жена министър-председател на Израел Голда Меир, когато беше млад сенатор през 70-те години и откакто научи за Холокоста от татко си, сподели, че желае да образова личното си семейство за геноцида на еврейския народ по време на Втората международна война от нацистка Германия.
Но най-важното е, че Байдън не желае да бъде обсъждан като президента, разрешил най-лошото кръвопролитие на еврейския народ след Холокоста да премине без последици, споделят анализатори. Байдън освен осъди офанзивата на Хамас като „ чисто зло “, само че след дни той беше в Тел Авив на посещаване при Нетаняху и израелския боен кабинет.
От политическа позиция Байдън и неговите най-хубави помощници са били изправени пред разнообразни сложни избори през цялото време – и към момента го вършат, до момента в който акцията на Израел продължава.
Те са съгласни с Израел, че би трябвало унищожи Хамас по подобен метод, че да не може да предприеме офанзиви против Израел или да поддържа надзор над линията Газа. Те одобряват, че боевете на някакво равнище могат да продължат доста месеци, до момента в който Израел работи за реализиране на задачата си.
Но американски публични лица биха желали да видят Израел да приключи най-интензивните си бойни интервенции и да премине към нова фаза, която, надяваме се, ще хване по-малко цивилни в кръстосания огън - времева рамка, която Израел може да не съблюдава безусловно.
„ Направо казано, има огромна угриженост и отчаяние, че към момента не сме видели смяна в тактиката на място “, споделя Крис Куунс, сенатор демократ от Делауеър и член на отдела за външни връзки комитет.
„ Време е да преминем към по-целенасочена тактика за битка с тероризма “, прибавя той. Според Coons Джейк Съливан, съветникът по националната сигурност на Съединени американски щати, и Лойд Остин, министърът на защитата, са предали това обръщение „ много ясно “ по време на визити в Израел през миналата седмица.
В по-дългосрочен проект Съединени американски щати са безусловно безапелационни, че не желаят Израел да окупира Газа и биха предпочели да възобновят дълго пасивните договаряния за решение за две страни с палестинската власт.
Но сходна вероятност беше намерено осмивана неотдавна от Нетаняху. Вътре в Израел има дребен вкус за решение с две страни, с дълбока опозиция в държавното управление на Израел и множеството от неговите политически партии, и това ще изисква голяма смяна в политическия диалог.
Американски чиновници споделят, че не е изненадващо, че Нетаняху продължава да се опълчва в този миг, само че се надяват, че пейзажът в последна сметка ще се промени.
Критиците споделят, че неуспехът на Нетаняху да отговори по-открито на натиска на Съединени американски щати въпреки всичко е сложил Байдън в затруднено състояние. „ Администрацията е в доста сложна ситуация ... това се възприема като подкрепяне и съучастничество в филантропичната злополука в Газа “, споделя Едуард Джереджиан, някогашен дипломат на Съединени американски щати в Израел при Бил Клинтън.
Но макар тези опасения, Съединени американски щати заобикалят да употребяват какъвто и да е сериозен дипломатически напън, като да вземем за пример слагане на условия за американска помощ или отвод на поддръжка за Израел в Организация на обединените нации, споделят публични лица и анализатори. Съединени американски щати желаеха от Конгреса да утвърди спомагателни 14,3 милиарда $ след офанзивите от 7 октомври в допълнение към военната помощ от 3,8 милиарда $, която Съединени американски щати дава на Израел всяка година. Съединени американски щати постоянно са дали своят вот дружно с Израел както в Общото заседание на Организация на обединените нации, по този начин и в Съвета за сигурност по въпроси, засягащи спора им с палестинците, употребявайки правото си на несъгласие, с цел да предпазят Израел от резолюции, които счита за прекомерно наказателни.
Американски чиновници не имат вяра че един по-хладен или даже по-борбен метод към Израел – като този, който Барак Обама възприе през годините си в Белия дом – безусловно би оказал помощ да провокира смяна на мнението на Израел и може в действителност да има противоположен резултат. Представители на администрацията на Байдън споделят, че въпреки да имат известно въздействие върху Израел, концепцията, че те диктуват изискванията на акцията на Израел или могат да му кажат по кое време да спре, е пресилена.
Някои анализатори са съгласни. „ Съединени американски щати се застъпват пред Израел за разбиране на по-строг, по-прецизен, хирургически метод. Не знам какъв брой реалистично беше това наистина ... [като се има предвид] израелската политическа атмосфера “, споделя Дан Розентал, ръководещ сътрудник в Albright Stonebridge, консултантска компания във Вашингтон, наричайки концепцията, че Съединени американски щати имат „ огромно въздействие върху израелците “ като „ надценяване “.
Като се има поради „ невижданото “ естество на офанзивите от 7 октомври и обстоятелството, че дясното държавно управление на Нетаняху не е толкоз загрижено за „ репутационните “ вреди, „ не виждам различен вид, който би бил за предпочитане “, прибавя Розентал.
Но доста демократи не са съгласни. Група умерени демократи в Камарата на представителите с опит в националната сигурност, в това число Елиса Слоткин от Мичиган и Абигейл Спанбъргър от Вирджиния, писаха на Байдън тази седмица, призовавайки за смяна на тактиката.
Междувременно Бърни Сандърс, левият сенатор от Върмонт, приканва за условна помощ на Израел. „ Ако питането работеше добре, нямаше да сме в ситуацията, в което сме през днешния ден “, споделя той. „ Подходът на празния чек би трябвало да завърши. “
Конфликтът в Близкия изток избухна в основен миг за външната политика на Байдън и в този момент заплашва да го надвие.
Белият дом беше концентриран върху активизирането на поддръжка за нов кръг финансиране за Украйна и опитите да стабилизира връзките с Китай след високото напрежение през първите две години на власт на Байдън.
В Близкия изток Байдън се ангажираше на икономическо и дипломатическо равнище, откакто скокът в цените на петрола го принуди да се свърже още веднъж със Саудитска Арабия: Белият дом се опита да посредничи за съглашение за нормализиране сред кралството и Израел, и на G20 през септември започва огромен инфраструктурен план, разпрострян се от Индия до Европа през Персийския залив и Израел.
Но офанзивите от 7 октомври върнаха Байдън към военна и стратегическа централизация върху района, който президентът смяташе, че е изоставил с изтеглянето на Съединени американски щати от Афганистан. Заплахата от страна на бунтовниците хути в Йемен да пресечен веригите за доставка на кораби в Червено море, принуждавайки доста западни компании да спрат да плават там, добави комерсиално измерение към спора, който също занимава Белия дом.
„ Тази война е в прочут смисъл неговият миг на Майкъл Корлеоне за Близкия изток, всеки президент на Съединени американски щати има подобен “, споделя Брайън Катулис, старши помощник и вицепрезидент по политиката в Института за Близкия изток, базирайки се на емблематична сцена в Кръстника III, когато босът на мафията се оплаква, че още веднъж е замесен в незаконен живот.
Кунс отдава заслуженото на Байдън за неговата районна дипломация от началото на войната, като да вземем за пример „ възпирането на Иран от по-нататъшно ангажиране “ и с „ прочут триумф “ в предотвратяването на по-широка война с Хизбула, както и с милициите в Ирак и Сирия, макар че има „ продължаващо предизвикателство “ с хусите. Администрацията разгласи за победа стартирането на многонационална работна група, която да се опита да отбрани морските пътища в Червено море.
„ Дори със страни, които не виждат тъкмо очи в очи с нас по отношение на Газа, ние сме в положение да свършим неща, които са значими “, споделя почитан чиновник на администрацията на Байдън.
Но рискът Байдън да загуби скъп дипломатически капитал поради позицията си по спора е явен. През последните дни някои от най-близките съдружници на Съединени американски щати - Обединеното кралство, Германия и Франция - се сплотиха, с цел да призоват за неотложно преустановяване на огъня, скъсвайки от Вашингтон, който е твърдо решен, че това ще бъде от изгода за Хамас.
Съединени американски щати бяха и единствената страна, която наложи несъгласие на подкрепената от ОАЕ резолюция, призоваваща за преустановяване на огъня в Организация на обединените нации по-рано този месец, намирайки се в несъгласие с нововъзникващите и разрастващите се стопански системи, които се опитваха да